缔约国和成员国是同一个意思

不完全正确。缔约国是指参与缔结一项条约的各国，而成员国是指加入某个国际组织或机构的国家。每个缔约国都是一个成员国，但并非每个成员国都是缔约国。所以，缔约国和成员国的概念在某些情况下可以相互等同，但在其他情况下是有区别的。