本报记者 朱雅清
针对最近一段时间广播电视广告违规播出问题反弹现象，广电总局前天下发通知，强调要规范影视剧和新闻节目中间插播广告行为，禁止在片头之后、剧情开始之前以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告；坚决禁止在转播节目时插播各类广告。
规范插播次数和时间
影视剧头尾禁插广告禁止播出涉性广告
广电总局前天下发《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》。通知中说，《广播电视广告播出管理办法》(广电总局令第61号)实施一年多来，执行情况总体良好，但近来一些违规问题出现反弹，主要表现在：一是影视剧片头、片尾插播广告；二是超时插播广告；三是一些传输转播机构在传送转播节目时插播游动字幕广告；四是一些广告夸张宣传；五是一些时政新闻类节目商业冠名等。通知要求，从严查处各类广告违规行为。
针对播放影视剧超时插播广告的问题，通知重申广电总局令第61号中的相关规定，即非黄金时间每集(以45分钟计)中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间(19:00至21:00)每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时，通知还提出了新规定：在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可插播商业广告。对于转播节目，通知提出必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告，也不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。对于新闻节目中插播广告的行为，通知要求：应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告；时政新闻类节目不得以企业或产品名称等冠名；不得使用新闻报道及其素材或以新闻采访形式作商业广告；新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。
影视剧头尾禁插广告
不少观众在看电视剧的时候都遇到过这种情况：一集就要结束时突然插播广告，看在“下节更精彩”的分上苦苦等着广告播完，才发现接踵而来的不是精彩剧情而是片尾曲。有时候喜欢剧中的某个配角，想看看扮演者是谁，或者期待在片尾的画面中观看下集精彩花絮，但是电视台却把广告覆盖在原本的电视剧画面上。对此，总局在通知里也有明确规定：禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告。播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。
禁止播出涉性广告
对于广告内容，通知也作出明确规定：要求清理违规电视购物短片广告，整顿虚假违法健康资讯广告。通知指出，广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，广电总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。
同时，通知还强调希望广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条(次)、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。
(原稿链接：http://epaper.jinghua.cn/html/2011-10/13/content_718484.htm